Investor Pass ou caminho regular: residência no Paraguai

Quem pretende ficar no Paraguai de vez acaba, cedo ou tarde, no mesmo lugar: a residência permanente, que só cai depois de três anos seguidos fora do país. Até lá existem dois caminhos. O regular começa com dois anos de residência temporária e não pede investimento. O Investor Pass, criado pela Resolución MIC 0283/2026, pula essa etapa em troca de pelo menos $70.000 aplicados no país (na via produtiva, com plano de negócios e no mínimo cinco empregos formais) e, conforme a categoria, relatórios por anos.

A pergunta que decide quase sempre é mais simples: você faria esse investimento mesmo sem a residência? Nos impostos, a via direta não acrescenta nada. As diferenças estão nos deveres, na família e no relógio, e é isso que este comparativo coloca lado a lado.

Os dois caminhos para a residência permanente no Paraguai

Desde a Ley 6984/2022, a lei de migrações em vigor, o Paraguai segue uma regra de duas etapas: primeiro a residência temporária, por até dois anos, depois o pedido da permanente (artigo 46). A lei anterior, a Ley 978/1996, deixava muitos estrangeiros entrarem direto na permanente. Essa porta ficou para trás em 2022.

O próprio artigo 46 abre uma exceção para quem comprova investimentos no país conforme a Ley 4986/2013, a lei do SUACE. Desde abril de 2026, a Resolución MIC 0283/2026 define como essa comprovação funciona, sob o nome de Investor Pass. Também vão direto para a permanente cônjuges e filhos de paraguaios, pela Ley 2193/2003. Para quem não tem esse vínculo familiar, investir é o único atalho.

O caminho regular, por sua vez, está aberto a todos. Não pede investimento, não tem prova de idioma e, na fase temporária, nem comprovação de renda. A solvência só é cobrada na troca para a permanente. Quem pode escolher troca, no fundo, tempo por capital e deveres.

Para brasileiros e demais cidadãos do Mercosul, a etapa temporária ainda pode correr pelo Acordo de Residência do Mercosul, com taxa menor (₲2.341.540 contra ₲2.926.925) e sem possibilidade de prorrogação. O roteiro específico está no guia de residência no Paraguai para brasileiros.

Investor Pass e caminho regular lado a lado

A tabela segue os dois percursos da entrada até a naturalização. Os prazos do caminho regular vêm da nossa página de fatos; os do Investor Pass, da própria resolução. Onde a regra ainda não está clara, a tabela avisa.

O núcleo da diferença está em quem examina o quê. No caminho regular, a Migraciones confere depois de dois anos se a sua renda mostra uma atividade real. No Investor Pass, o Ministério de Indústria e Comércio examina o investimento antes e acompanha os compromissos depois.

A linha da primeira cédula engana com facilidade. No caminho regular, ela pertence à fase temporária, e a permanente só chega uns dois anos mais tarde.

O caminho regular pela residência temporária na prática

Tudo começa com o pedido na Migraciones, com biometria, e depois vêm o carnet e a cédula. Numa viagem só, como no Pacote Premium, a cédula sai em 3 a 4 meses; com duas viagens, como no Light e no Standard, o realista é contar 5 a 7. Durante os dois anos, o que importa é não passar mais de doze meses seguidos fora do país, porque isso custa a conversão.

A troca para a permanente é um pedido próprio, o cambio de categoría, feito nos três meses anteriores ao vencimento do carnet, ou seja, entre o 21º e o 24º mês. Vencido o cartão, ainda há um mês para pedir a conversão com multa; depois disso resta apenas a prorrogação da temporária. Cada janela está explicada no texto sobre ampliar ou converter a residência.

Na conversão entra a comprovação de solvência da Resolución DNM 407/2026, que distribui os solicitantes em 12 categorias de perfil, de profissionais e autônomos a aposentados e estudantes. Cada uma prova a renda de um jeito. Se os papéis ainda não estiverem prontos, a temporária da Ley 6984/2022 admite prorrogação por mais dois anos.

O nosso acompanhamento até a cédula custa hoje $600 no Pacote Light, $1.400 no Standard e $2.400 no Premium. A conversão para a permanente acompanhamos por $2.100. No Light, taxas oficiais e traduções da primeira etapa ficam por sua conta.

Antes de fechar o orçamento da segunda etapa, confira na proposta o que já está incluído, como a taxa oficial da permanente, de ₲2.926.925 (perto de $500). Os documentos em detalhe estão no guia de residência e cédula no Paraguai.

Investor Pass: o que o caminho direto exige de você

Três órgãos entram em cena. O SUACE, dentro do Ministério de Indústria e Comércio, emite a Constancia de Inversionista Extranjero (CIE), só para pessoa física. Com ela você pede a residência permanente na Migraciones e, depois, a cédula na Policía Nacional, com presença pessoal.

Antes do pedido da CIE, você já precisa ter entrado no Paraguai. A lista inclui prova de entrada, certificado da INTERPOL Paraguay, antecedentes do país de origem apostilados e uma declaração jurada sobre a origem dos fundos.

Com o dossiê completo, o SUACE decide em até cinco dias úteis. A Migraciones não tem prazo legal depois disso, e as estimativas de escritórios vão de três a nove meses para tudo. Em aberto está também se a Migraciones vai cobrar do investidor a solvência da Resolución DNM 407/2026, cujas 12 categorias não citam investidores pelo nome.

Os pisos mudam conforme a categoria: $70.000 para projetos produtivos com plano de negócios aprovado e cinco empregos formais, $150.000 em turismo com plano aprovado mas sem empregos obrigatórios, e $200.000 tanto para imóveis de investimento quanto para aplicações financeiras. Cada categoria está explicada no guia do Investor Pass no Paraguai.

A cédula não encerra os compromissos. Aplicações financeiras ficam ao menos dois anos e são informadas uma vez por ano; projetos produtivos e turísticos enviam relatórios semestrais. Para imóveis, a resolução não fixa prazo de manutenção nem relatório.

O SUACE faz acompanhamento mensal. Uma orientação da época da regra anterior previa comunicar à Migraciones as violações da declaração jurada, o que pode levar ao cancelamento da residência pelo artigo 55 da Ley 6984/2022.

Impostos no Paraguai: a residência permanente não é pré-requisito

Para a tributação, a etapa migratória não faz diferença. O princípio territorial, com 0 % em princípio sobre a renda de fonte de fato estrangeira, já se aplica com residência temporária, cédula, RUC e centro de vida real no país, ou seja, com residência fiscal efetiva. A permanente, sozinha, também não torna ninguém residente fiscal.

Quem pensa no Investor Pass por motivo tributário compra algo que o caminho regular entrega do mesmo jeito. O limite do princípio é igual nos dois caminhos. Trabalho executado no Paraguai é renda de fonte paraguaia, mesmo com cliente no exterior, e paga IRP de 8–10 %; o lucro de uma empresa local paga IRE de 10 %.

A alíquota de 8 % do IDU, anunciada como vantagem do programa, vale pelo artigo 43 da Ley 6380/2019 para todo residente, contra 15 % para não residentes. A Resolución 0283 não contém nenhuma regra tributária.

Como a sua renda se enquadra é pergunta para o nosso contador paraguaio, não para a Migraciones. O ponto de partida é o guia sobre imposto no Paraguai e renda do exterior, e a contagem de presença está no texto sobre residência fiscal e os 120 dias.

Família e naturalização: onde os dois caminhos se separam

No caminho regular, a família toda anda no mesmo trilho e no mesmo calendário. Cada pessoa faz o próprio pedido, os filhos a partir de 14 anos apresentam antecedentes próprios, e depois de dois anos todos convertem juntos.

No Investor Pass, a constância vale só para quem investiu. O programa não regula os familiares, e o escritório de imigração Fragomen avalia que eles pedem residência temporária própria. Prestadores que prometem a família inteira na permanente em paralelo não apresentam base para isso.

No pior cenário surgem dois trilhos: o investidor permanente na hora, cônjuge e filhos dois anos depois, com conversão própria. Em projetos produtivos conjuntos, cada solicitante precisa ainda cumprir sozinho o valor mínimo.

Para a naturalização, o artigo 148 da Constituição pede ao menos três anos de radicação, exercício de atividade no país e boa conduta. Segundo o Poder Judicial, os três anos contam da resolução que concede a permanente. No caminho regular isso dá uns cinco anos no total; pelo Investor Pass, o prazo começa já na primeira admissão.

Essa comparação é dedução nossa a partir das duas regras, não uma confirmação oficial. O procedimento completo está no guia de cidadania paraguaia e naturalização.

Caminho regular ou Investor Pass: qual encaixa no seu projeto? Se um investimento se enquadra numa categoria, avaliam o SUACE e a nossa advogada parceira paraguaia; nós acompanhamos o procedimento que você escolher. Para a via direta: acompanhamento do Investor Pass.

Qual caminho para a residência permanente combina com cada perfil

Os perfis abaixo não substituem uma análise individual, mas mostram onde a decisão costuma cair. O teste é sempre o mesmo: o investimento existiria no seu plano se a residência não estivesse em jogo? Se a resposta for não, quase tudo aponta para o caminho regular.

Investidor com capital: a residência como consequência

Quem já pretendia comprar um apartamento para alugar em Assunção, ou aplicar recursos por meio de uma entidade habilitada pela Superintendencia de Valores, pode usar esse investimento também para a via direta, desde que ele cumpra a categoria. As condições são que o imóvel não sirva só ao uso próprio e que a aplicação aguente dois anos sem resgate. Onde fica o limite no uso misto, a resolução não diz. Mais detalhes no texto sobre o Investor Pass com imóveis.

Quem só quer morar no Paraguai: começar pela temporária

Para quem quer apenas viver no país, o caminho regular é claramente melhor. Os honorários ficam no pacote escolhido mais $2.100 da conversão, contra pelo menos $70.000 de capital imobilizado, com as mesmas consequências tributárias. Os dois anos também não são sala de espera: a cédula chega em poucos meses, e com ela a conta bancária e o RUC ficam ao seu alcance. O que pede atenção é a janela da conversão, que vale anotar no calendário desde o primeiro dia.

Aposentados: a residência temporária como regra

Desde a lei de 2022, aposentados não entram mais direto na permanente, por maior que seja o benefício. Na conversão, comprovam a renda pela aposentadoria, conforme a categoria própria da Resolución 407/2026. O Investor Pass só compensa se, de qualquer forma, $200.000 iriam para um imóvel alugado ou para uma aplicação financeira. O guia da aposentadoria estrangeira no Paraguai detalha a comprovação.

Empresários: a categoria produtiva do Investor Pass

Quem monta uma operação real no país encontra aqui a entrada mais barata da via direta. Os $70.000, porém, são só uma parte da conta. Cinco empregos formais com salário mínimo e os 16,5 % de IPS patronal custam 5 × ₲3.044.000 × 1,165, ou ₲17.731.300 por mês, perto de $3.000.

Abrir empresa não é obrigatório, porque entrar como sócio num negócio existente também conta. O texto sobre o Investor Pass com empresa mostra as duas rotas.

Famílias: um só calendário até a residência permanente

Para famílias, o caminho regular costuma ser o mais tranquilo, porque todos seguem os mesmos prazos. Pelo Investor Pass, investidor e familiares tendem a correr em trilhos separados. Se um dos cônjuges é paraguaio, cônjuge e filhos já recebem a permanente direta de qualquer forma, como explica o texto sobre residência por casamento. Quem vai investir deve esclarecer o status da família antes da compra ou da abertura da empresa.

Conclusão: caminho regular como padrão, Investor Pass para quem já ia investir

Para a maioria de quem se muda, o caminho regular é o padrão sensato: nenhum capital imobilizado, nenhum relatório, as mesmas consequências tributárias e, depois de uns dois anos, a mesma residência permanente. O Investor Pass compensa onde o investimento já estava nos planos, como no caso de quem tem imóvel para alugar ou carteira de títulos e do empresário com operação de verdade. Ele elimina a etapa intermediária e aproxima a naturalização.

Em troca, você aceita deveres que podem durar mais do que o tempo economizado. Continuam abertos o status dos familiares e uma possível exigência extra de solvência para investidores, e os dois pontos pesam em qualquer decisão. Antes de qualquer investimento, os dois pontos devem ser esclarecidos com a nossa advogada parceira paraguaia.

Perguntas frequentes sobre Investor Pass e caminho regular

Quando sai a residência permanente no Paraguai pelo caminho regular?

A cédula da fase temporária chega em 3 a 7 meses, conforme o número de viagens. A conversão para a permanente é pedida nos três meses anteriores ao vencimento do carnet, entre o 21º e o 24º mês. A Migraciones não publica prazo de análise, então conte com pouco mais de dois anos no total.

Aposentados conseguem residência permanente no Paraguai sem investir?

Conseguem, mas não de imediato. Desde a Ley 6984/2022, o aposentado começa pela temporária como qualquer outro estrangeiro e comprova a aposentadoria na conversão, pela Resolución DNM 407/2026. Ir direto à permanente só é possível pelo Investor Pass ou por vínculo familiar com paraguaios.

A solvência da Resolución DNM 407/2026 vale para quem entra pelo Investor Pass?

Ainda não há resposta definitiva. A resolução alcança os pedidos de residência permanente desde julho de 2026, mas não lista investidores entre as suas 12 categorias. Se a Migraciones vai pedir comprovantes de solvência além da constância do SUACE, isso se confirma antes de cada protocolo junto à própria Migraciones e à nossa advogada parceira paraguaia.

O cônjuge de quem faz o Investor Pass precisa passar pela residência temporária?

Pelo que se sabe hoje, sim, porque a constância do SUACE vale só para a pessoa que investe. Um caminho direto paralelo para a família não tem respaldo documental. Se o cônjuge quiser a permanente direta, precisa da própria constância, e na categoria produtiva cada solicitante cumpre sozinho o valor mínimo.

Quanto tempo até a naturalização paraguaia pelo Investor Pass e pelo caminho regular?

Os três anos de radicação contam, segundo o Poder Judicial, da resolução que concede a permanente. Pelo Investor Pass, esse prazo começa na primeira admissão; pelo caminho regular, só depois da temporária, perto de cinco anos no total. É uma dedução nossa das regras, e atividade no país e boa conduta continuam exigidas.

Vale a pena fazer o Investor Pass só para ganhar tempo na residência permanente?

Raramente. Economizam-se uns dois anos de etapa intermediária e imobilizam-se no mínimo $70.000, com relatórios ou cinco empregos conforme a categoria. No dia a dia e nos impostos, a fase temporária quase não pesa. O Investor Pass faz sentido quando o investimento estaria nos planos de qualquer jeito.

Brasileiros podem usar o Mercosul no caminho regular para a residência permanente?

Podem. Para brasileiros, a etapa temporária pode correr pelo Acordo de Residência do Mercosul, com taxa oficial menor que a da temporária comum. Essa residência não admite prorrogação, então a conversão para a permanente precisa ser planejada com antecedência. O Investor Pass segue disponível para quem preferir a via direta.

Já escolheu entre o caminho regular e o Investor Pass? Fale com a gente: acompanhamos o caminho que você escolher até a cédula.

Aviso: Este artigo é informação geral e não constitui aconselhamento fiscal, jurídico ou de investimento. O marco legal no Paraguai e no seu país de origem pode mudar. Sobre a constância decidem o MIC e o SUACE, sobre a residência a Migraciones, e todo investimento envolve risco de perda. Consulte um profissional para o seu caso.

Fontes oficiais: Resolución MIC N.° 0283/2026, Ley 6984/2022 de Migraciones, Poder Judicial e Dirección Nacional de Migraciones. Como prazos, taxas e comprovações mudam, confirme os dados atuais antes de decidir. Situação: outubro de 2026.